Na podstawie Zarządzenia nr 3/2026 z dnia 3 lutego 2026r. Dyrektor Centrum Usług Społecznych w Srokowie wprowadza Regulamin Programu "Opieka wytchnieniowa dla Jednostek Samorządu Terytorialnego w Gminie Srokowo - edycja 2026r.
Program będzie realizowany zgodnie ze złożonym i zaakceptowanym przez Warmińsko – Mazurski Urząd Wojewódzki wnioskiem Gminy Srokowo na środki finansowe z programu. Program „Opieka wytchnieniowa” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego – edycja 2026” finansowany jest ze środków Funduszu Solidarnościowego.
I. Słowniczek
1) Program – program Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej Program „Opieka wytchnieniowa” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego – edycja 2026”, finansowany ze środków Funduszu Solidarnościowego:
https://niepelnosprawni.gov.pl/program-fs/nabor-wnioskow-w-ramach-resortowego-programu-ministra-rodziny-pracy-i-polityki-spolecznej-opieka-wytchnieniowa-dla-jednostek-samorzadu-terytorialnego-edycja-2026/
2) Usługi opieki wytchnieniowej – zwane dalej „usługami”, są świadczone w formie pobytu dziennego za uprzednią zgodą gminy w miejscu zamieszkania osoby z niepełnosprawnością na rzecz członków rodzin lub opiekunów sprawujących bezpośrednią opiekę nad osobą z niepełnosprawnością, która stale przebywa w domu i nie korzysta np. z ośrodka wsparcia, z placówek pobytu całodobowego, z warsztatu terapii zajęciowej, szkoły i placówki, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, uczących się lub studiujących mieszkańców gminy Srokowo. Usługa opieki wytchnieniowej jest to uzyskanie doraźnej, czasowej pomocy tj. odciążenie od codziennych obowiązków łączących się ze sprawowaniem opieki nad osobą z niepełnosprawnością przez zapewnienie czasowego zastępstwa w tym zakresie. Dzięki temu wsparciu, osoby zaangażowane na co dzień w sprawowanie opieki nad osobą z niepełnosprawnością dysponować będą czasem, który mogą przeznaczyć na odpoczynek i regenerację, jak również na załatwienie niezbędnych spraw życiowych. Usługi opieki wytchnieniowej mogą służyć również okresowemu zabezpieczeniu potrzeb osoby z niepełnosprawnością w sytuacji, gdy członkowie rodzin lub opiekunowie z różnych powodów nie będą mogli wykonywać swoich obowiązków.
3) Opiekun – (opiekun, opiekunka) osoba świadcząca usługi, spełniająca wymagania określone w rozdziale V ust. 8, 9 programu;
4) Uczestnik – członek rodziny osoby z niepełnosprawnościami i opiekun osób z niepełnosprawnościami, który uzyskał w ramach programu usługi opieki wytchnieniowej, szczegółowo określony w rozdziale IV programu – działający osobiście.
5) Realizator – Centrum Usług Społecznych w Srokowie, Plac Rynkowy 14, 11-420 Srokowo.
II. Zakres podmiotowy Programu
1. Uczestnikami Programu będą mieszkańcy gminy Srokowo, osoby dorosłe:
1) członek rodziny osoby z niepełnosprawnością, za których uznaje się wstępnych oraz zstępnych, krewnych w linii bocznej, małżonka, wstępnych oraz zstępnych małżonka, krewnych w linii bocznej małżonka, zięcia, synową, macochę, ojczyma oraz osobę pozostającą we wspólnym pożyciu, a także osobę pozostającą w stosunku przysposobienia z osobą z niepełnosprawnością.
2) opiekun osoby z niepełnosprawnością, za którego uznaje się opiekuna sprawującego bezpośrednią opiekę nad osobą posiadającą orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności albo orzeczenie traktowane na równi z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności ( Rozdział IV ust. 7)
2. Usługi opieki wytchnieniowej zapewnią uczestnikom wsparcie w formie zastępstwa i zabezpieczą potrzeby nad osobą z niepełnosprawnością.
Należy podkreślić, iż zakres czynności będzie dostosowany do indywidualnych potrzeb uczestnika w ramach czynności wynikających z karty zgłoszenia do programu (załącznik 7 do programu), karty zakresu czynności oraz przy uwzględnieniu zgody osoby na wykonywanie tych czynności.
3. Liczba miejsc w programie jest ograniczona. Realizator będzie uwzględniał również stan zdrowia i sytuację życiową członków rodzin i opiekunów osób z niepełnosprawnościami.
W przypadku rezygnacji uczestnika z Programu lub innego zdarzenia losowego wprowadzony zostanie nowy uczestnik z listy rezerwowej, spełniającej kryteria określone w części IV Programu.
4. Uczestnik nie ponosi odpłatności za usługi.
5. Opiekunem mogą zostać osoby spełniający poniższe kryteria:
1) osoba niebędące członkami rodziny osoby z niepełnosprawnością, opiekunami osoby z niepełnosprawnością lub osobami faktycznie zamieszkującymi razem z osobą
z niepełnosprawnością, która:
a) posiadają dokument potwierdzający uzyskanie kwalifikacji w zawodzie: asystent osoby niepełnosprawnej, pielęgniarka, siostra PCK, opiekun osoby starszej, opiekun medyczny, pedagog, psycholog, terapeuta zajęciowy, fizjoterapeuta lub, za zgodą realizatora Programu, w innych zawodach i specjalnościach o charakterze medycznym lub opiekuńczym, lub
b) posiadają co najmniej 6-miesięczne, udokumentowane doświadczenie w udzielaniu bezpośredniej pomocy osobom z niepełnosprawnościami, np. doświadczenie zawodowe, doświadczenie w udzielaniu wsparcia osobom z niepełnosprawnościami w formie wolontariatu, lub
c) zostaną wskazane przez uczestnika Programu w Karcie zgłoszenia do Programu „Opieka wytchnieniowa” dla Jednostek Samorządu Terytorialnego – edycja 2026, której wzór stanowi załącznik nr 7 do Programu.
Posiadanie doświadczenia, o którym mowa w pkt 2, może zostać udokumentowane pisemnym oświadczeniem podmiotu, który zlecał udzielanie bezpośredniej pomocy osobom z niepełnosprawnościami. Podmiotem tym może być również osoba fizyczna (a więc nie tylko osoba prawna, czy jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej), która zleciła udzielenie bezpośredniej pomocy osobie z niepełnosprawnością. Ocena posiadania przez osobę doświadczenia w udzielaniu bezpośredniej pomocy osobom z niepełnosprawnościami należy do realizatora Programu.
III. Limity godzin
1. W ramach objęcia wsparciem usługą, limit godzin usług na 1 uczestnika wynosi:
1) Do 107 godzin dla usługi opieki wytchnieniowej świadczonej w ramach pobytu dziennego.
W trakcie realizacji programu możliwa jest zmiana limitu godzin usług na 1 uczestnika zatwierdzonych we wniosku, nie więcej niż limit godzin określony w programie.
IV. Zakres usług asystenckich
1. Usługi zapewnią uczestnikom wsparcie w formie zastępstwa i zabezpieczą potrzeby nad osobą z niepełnosprawnością w szczególności w:
1) czynności samoobsługowe, w tym utrzymanie higieny osobistej
2) przemieszczanie się poza miejscem zamieszkania
3) podejmowanie aktywności życiowej i komunikowanie się z otoczeniem
4) inne wskazane w zakresie czynności i zaakceptowane przez opiekuna.
V. Rekrutacja
1. Kandydat ubiegający się o udział w programie:
1) wypełnia załącznik nr 7 do programu – Karta zgłoszenia do programu;
2) wypełnia załącznik nr 1 do regulaminu – Oświadczenie uczestnika programu oraz osoby wskazanej do świadczenia usług opieki wytchnieniowej
3) załącza kserokopię aktualnego orzeczenia o niepełnosprawności;
4) załącza załącznik nr 2 do regulaminu – Klauzulę RODO
2. Wymagane dokumenty można złożyć w dogodnej dla siebie formie:
1) osobiście - w siedzibie Centrum Usług Społecznych w Srokowie , Plac Rynkowy 14;
2) pocztą tradycyjną - na adres: Centrum Usług Społecznych, Plac Rynkowy 14, 11-420 Srokowo;
3) przez e-Doręczeń AE:PL-63789-42715-VTGJV-1
3. Złożone dokumenty nie podlegają zwrotowi i stanowią dokumentację programu.
4. Realizator zastrzega, że złożenie dokumentów rekrutacyjnych nie oznacza przyjęcia do programu.
5. O przyjęciu do programu decyduje spełnienie kryteriów, wymienionych w rozdziale w części IV i V Programu oraz limit miejsc, jakie posiada realizator.
6. W przypadku liczby zgłoszeń przekraczającej limit miejsc, realizator dokonuje weryfikacji kwalifikacji na podstawie oceny indywidualnej sytuacji członka rodziny/opiekuna osoby z niepełnosprawnością.
7. Kryteria oceny obejmują w szczególności weryfikację:
a) potrzeb osoby z niepełnosprawnością, nad którą członek rodziny/ opiekun sprawuje opiekę, takich jak: czynności samoobsługowe (np. utrzymanie higieny osobistej), przemieszczanie się poza miejsce zamieszkania (np. spacer, udanie się do placówki zdrowia, sklepu, ect.itp), podejmowanie aktywności życiowej i komunikowanie się z otoczeniem;
b) poziomu samodzielności osoby z niepełnosprawnością, nad którą członek rodziny/opiekun sprawuje opiekę, w tym ograniczeń osoby z niepełnosprawnością w zakresie komunikowania się lub poruszania się;
c) czy osoba z niepełnosprawnością, nad którą członek rodziny/opiekun sprawuje bezpośrednią opiekę stale przebywa w domu i nie korzysta np. z ośrodka wsparcia, z placówki pobytu całodobowego, z warsztatu terapii zajęciowej, szkoły i placówki, o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2025 r. poz. 881), nie uczy się lub nie studiuje;
d) czy członek rodziny/opiekun osoby z niepełnosprawnością sprawujący bezpośrednią opiekę nad osoba z niepełnosprawnością jest nieaktywny zawodowo i ma ograniczone możliwości podejmowania aktywności zawodowej ze względu na konieczność opiekowania się osobą z niepełnosprawnością.
8. Kolejność zgłoszenia nie stanowi kryterium kwalifikacji.
9. Tworzona jest lista podstawowa oraz lista rezerwowa.
10. Ocena indywidualnej sytuacji członka rodziny/opiekuna osoby z niepełnosprawnością dokonywana jest przez pracownika socjalnego lub wyznaczonego pracownika realizatora Programu na podstawie Karty oceny indywidualnej sytuacji członka rodziny/opiekuna osoby z niepełnosprawnością, stanowiącej dokumentację wewnętrzną realizatora Programu.
11. Informację o zakwalifikowaniu się do programu realizator przekazuje uczestnikowi pisemnie bądź innej formie ustalonej z uczestnikiem.
12. Realizator prowadzi rekrutację zamkniętą w terminie od 9 lutego 2026 r. do 20 lutego 2026 r.
Rekrutacja uzupełniająca zostanie ogłoszona w przypadku zgłoszenia się mniejszej liczby uczestników niż miejsc w programie. Terminy rekrutacji uzupełniającej będą ogłaszane na stronie internetowej realizatora www.cussrokowo.pl
VI. Organizacja usług
1. Usługi będą realizowane zgodnie z programem.
2. W celu zapewnienia należytego świadczenia usług, realizator zatrudni osoby, z których każda spełnia wymogi określone w rozdziale V programu.
3. Po zakończeniu rekrutacji, realizator zatrudni bezpośrednio opiekunów wskazanych przez uczestnika, na warunkach określonych w programie.
4. Uczestnicy, którzy do realizacji usług nie wskazali opiekuna (nie wypełnili Załącznika nr 1 do regulaminu ), będą oczekiwać na dobór opiekuna przez realizatora.
5. W przypadku braku możliwości realizacji usług, realizator zobowiązany jest niezwłocznie poinformować o tym fakcie uczestnika.
6. Uczestnik może kontaktować się z realizatorem w dogodnej dla siebie formie:
1) telefonicznej: 89 754 45 33,
2) wiadomości e-mail:
3) osobistej: Centrum Usług Społecznych , Plac Rynkowy 14, 11-420 Srokowo.
7. Realizator nie ponosi odpowiedzialności za ewentualne szkody powstałe w trakcie świadczenia usług, które wynikają z działania osób trzecich, niezatrudnionych w celu świadczenia usług.
8. Realizator przekazuje opiekunowi Karty realizacji usług stanowiące załącznik nr 8 do Programu.
9. Potwierdzeniem realizacji usługi jest złożenie podpisu przez uczestnika na Karcie realizacji usług, każdorazowo, każdego dnia, po zakończeniu usługi.
10. W przypadku odmowy podpisania Karty realizacji usług, uczestnik zobowiązany jest podać uzasadniony powód odmowy. Odmowa podpisania i powód odmowy odnotowywane są przez opiekuna w Karcie realizacji usług.
11. Karty realizacji usług, opiekun przekazuje realizatorowi w terminie do 5 dni roboczych każdego miesiąca, po jego zakończeniu.
12. Maksymalna długość nieprzerwanego świadczenia usługi opieki wytchnieniowej w ramach pobytu dziennego wynosi 12 godzin dla jednej osoby z niepełnosprawnością. Usługi opieki wytchnieniowej w ramach pobytu dziennego mogą być świadczone w godzinach 6.00-22.00.
13. Realizator i/lub opiekun odmówi realizowania usług:
1) w sytuacjach zagrażających zdrowiu lub życiu osoby z niepełnosprawnością, opiekuna;
2) w sytuacjach, w których okoliczności wskazują na możliwość wywołania szkody osobom trzecim lub łamania przepisów prawa;
3) na rzecz osób trzecich, np. członków rodziny uczestnika.
VII. Sposób realizacji usługi przez opiekuna i realizatora
1. Usługi polegają na współpracy oraz wzajemnym szacunku osoby z niepełnosprawnością i opiekuna.
1. Świadcząc usługi realizator i opiekun kierują się zasadami:
1) akceptacji – oparta na zasadach tolerancji, poszanowania godności, swobody wyboru, wartości i celów życiowych osoby z niepełnosprawnością;
2) indywidualizacji – podmiotowe podejście do uczestnika, jego niepowtarzalnej osobowości, z prawami i potrzebami;
3) poufności – respektowanie prywatności tj. nieujawniania informacji przekazanych przez uczestnika, również członkom najbliższej rodziny, oraz bez wiedzy i zgody uczestnika pozyskiwanie informacji na temat uczestnika od osób trzecich, w tym rodziny (z wyłączeniem sytuacji wynikających z obowiązujących przepisów prawa);
4) prawo do samostanowienia – prawo do wolności i odpowiedzialności za swoje życie (z wyłączeniem sytuacji wymagających ratowania zdrowia i życia osoby
z niepełnosprawnością);
5) neutralności – zachowanie bezstronne i niewyrażające ocen; usługi realizowane są niezależnie od poglądów i postaw opiekuna i uczestników; wykonaniu usługi zawsze przyświeca jej cel, niezależnie od przekonań politycznych, religijnych, ideologicznych itp.
2. Opiekun nie podejmuje decyzji za osobę niepełnosprawną, jego/jej celem jest jedynie wspieranie lub pomoc w realizacji osobistych zamiarów.
3. W przypadku niezrozumienia zadania, opiekun jasno komunikuje swoje wątpliwości osoby z niepełnosprawnością.
4. Zachowania opiekuna niedopuszczalne w stosunku do osoby z niepełnosprawnością:
1) stosowanie przemocy (szturchanie, popychanie, rzucanie przedmiotami);
2) podnoszenie głosu;
3) stosowanie obraźliwych i wulgarnych zwrotów;
4) zachowania przekraczające granicę strefy intymnej;
5) stosowanie przemocy słownej (wyśmiewanie, ironizowanie, przedrzeźnianie itp.).
5. Opiekun realizuje usługi wyłącznie na rzecz uczestnika i w skutek jego/jej decyzji, a nie dla poszczególnych członków rodziny uczestnika.
6. Opiekun w tym samym czasie może wspierać tylko jednego uczestnika.
7. Zakres świadczonych usług powinien być uzależniony od osobistej sytuacji uczestnika i osoby z uwzględnieniem stopnia i rodzaju niepełnosprawności.
8. Opiekun zobowiązany jest do informowania o swojej nieobecności realizatora i uczestnika.
9. Usługi są realizowane zgodnie z harmonogramem ustalonym pomiędzy opiekunem
a uczestnikiem.
10. W prowadzeniu gospodarstwa domowego opiekun wspiera wyłącznie osobę z niepełnosprawnością w ramach zastępstwa.
11. Wsparcie w sprzątaniu wykonywane jest przy użyciu materiałów i środków czystości uczestnika. Usługa nie obejmuje wsparcia w: gruntownym sprzątaniu mieszkania (m.in. sprzątania po remontach), myciu lamp wiszących i żyrandoli, mycia klatki schodowej, myciu krat i rolet zewnętrznych, trzepaniu i praniu dywanów, chodników dywanowych, sprzątaniu balkonów, tarasów, ogródków, pracach sezonowych (m.in. zagrabiania liści, odśnieżania).
12. Jeżeli czynności polegające na wsparciu w przemieszczaniu się, wsparciu w komunikacji
z otoczeniem wymagają użycia specjalistycznego sprzętu (np. podnośnik, wózek, balkonik, schodołaz, sprzęt do komunikacji alternatywnej itp.), zapewnienie go jest obowiązkiem uczestnika.
13. Aktywna infekcja opiekuna lub uczestnika, wyklucza świadczenie usług.
14. W przypadku usług wymagających wysiłku fizycznego (w tym związanych z pielęgnacją, zmianą pozycji ciała i przemieszczaniem się), ma zastosowanie Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2000 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy przy ręcznych pracach transportowych oraz innych pracach związanych z wysiłkiem fizycznym (Rozdział 3 - Ręczne przemieszczanie przedmiotów przez jednego pracownika od § 13).
VIII. Prawa i obowiązki uczestnika
1. Uczestnik ma prawo do:
1) korzystania z pomocy opiekuna w zakresie wynikającym z programu;
2) wymagania od opiekuna zachowania poufności w zakresie informacji o sytuacji zdrowotnej, życiowej i materialnej swojej i członków rodziny;
3) wymagania od opiekuna niepalenia tytoniu w miejscu świadczenia usługi, zachowania trzeźwości oraz niewprowadzania do mieszkania uczestnika osób nieupoważnionych oraz zwierząt;
4) zgłoszenia potrzeby zmiany opiekuna.
2. Uczestnik zobowiązany jest do:
1) przestrzegania regulaminu;
2) traktowania opiekuna z szacunkiem, z zachowaniem form grzecznościowych i zasad kultury osobistej;
3) nieprzekraczania granic prywatności w relacjach z opiekunem oraz niewykorzystywania relacji z opiekunem do realizacji własnych interesów;
4) podpisywania Karty realizacji usługi, każdego dnia po zakończeniu usługi;
5) w sytuacji posiadania zwierzęcia domowego – posiadania aktualnego świadectwa szczepienia (o ile jest wymagane np. psy, koty) oraz zapewnienia opiekunowi możliwości bezpiecznych warunków pracy np. zamknięcie zwierzęcia w innym pomieszczeniu (w szczególności, gdy zwierzę przejawia agresywne zachowania lub inne uniemożliwiające wykonanie usług);
6) bezzwłocznego informowania opiekuna lub realizatora o wszelkich planowanych i nieplanowanych sytuacjach, mających wpływ na termin i sposób świadczenia usługi;
7) zgłaszania realizatorowi każdej zmiany danych zawartych w Karcie zgłoszenia do programu.
3. Osoba z niepełnosprawnością powinna zachować trzeźwość w trakcie realizacji usług.
4. Osoba z niepełnosprawnością nie powinna palić tytoniu w obecności opiekuna, jeśli nie wyrazi on/ona na to zgody.
5. Uczestnik powinien zapewnić opiekunowi dostęp do bieżącej wody w celu umycia rąk oraz umożliwić korzystanie z toalety.
6. Zachowania osoby z niepełnosprawnością niedopuszczalne w stosunku do opiekuna:
1) stosowanie przemocy (szturchanie, popychanie, rzucanie przedmiotami);
2) podnoszenie głosu;
3) stosowanie obraźliwych i wulgarnych zwrotów;
4) zachowania przekraczające granicę strefy intymnej;
5) wymuszania na opiekunie czynności wykraczającej poza zakres i wymiar usług określonych programem;
6) stosowanie przemocy słownej (wyśmiewanie, ironizowanie, przedrzeźnianie itp).
7. Uczestnik powinien, o ile jest to możliwe, zapewnić, aby członkowie jego rodziny (szczególnie z nim zamieszkujący):
1) utrzymywali czystość wspólnie użytkowanych sprzętów, pomieszczeń oraz urządzeń np. kuchni, łazienki, naczyń stołowych itp.;
2) umożliwili opiekunowi wykonywanie pracy zgodnie z zakresem czynności;
3) traktowali opiekuna z należytym szacunkiem i z zachowaniem form grzecznościowych;
4) podczas wykonywania pracy przez opiekuna powstrzymali się od palenia tytoniu i spożywania alkoholu w pomieszczeniach, w których świadczona jest usługa.
Do pobrania:
Klauzula RODO
Oświadczenie uczestnika programu oraz osoby wskazanej do świadczenia usług opieki wytchnieniowej
Karta zgłoszenia
